Свеклосахарное производство в ЕС
Свеклосахарное производство в ЕС основывается на рыночной организации, известной как общая организация рынка сахарной отрасли. Общие организации рынков (Common Market Organization, далее СMO) существуют для 26 продуктов или групп продуктов и охватывают 90% общего производства сельскохозяйственной продукции. Общие организации, как и гарантированные общие цены, являются главными механизмами Единой Аграрной Политики ЕС (ЕАП ЕС). В 2006 году организация общего рынка сахара была полностью реформирована, ведущая к значительному сокращению производства сахара внутри Европейского союза. Цель реформы – оставить в отрасли только тех производителей, которые способны выдерживать международную конкуренцию и без нынешних госсубсидий. Правила, регулирующие европейскую сахарную отрасль, не менялись с 60-х годов. Благодаря высоким госсубсидиям и гарантированным закупочным ценам внутренние цены на сахар в ЕС примерно в три раза выше мировых. Еще одной задачей реформы являлось сократить на 36% закупочные цены на сахар (от € 631.9/тонна в 2006/2007 до € 404.4/тонна в 2009/2010). Данное изменение в политики гарантировало более легкий и доходный вход на рынки ЕС для развивающихся экономик.
До реформы более чем 300 000 фермеров в ЕС выращивали сахарную свеклу на средней площади хозяйства около 7 га. Сегодня, около 170 000 фермеров выращивают сахарную свеклу на средней площади хозяйства около 9 га.
После реформы было полностью прекращено производство сахарной свеклы в 5 странах ЕС – это Болгария, Ирландия, Латвия, Португалия и Словения. Из 236 действующих заводов в 1990 году, на данный момент работает 106. Соответственно сократилось численность работников в этом секторе, падение данного показателя составило 69%, с 52960 занятых в 1994/95 году, до 31280 в 2008/09 годах. Процесс реструктуризации был радикальным. В период с 2000 по 2005 года было закрыто 68 заводов, в среднем 11 в год. Между 2006 и 2008 еще 83 заводов были закрыты (почти 28 в год!). В результате чего общее сокращение европейских перерабатывающих мощностей в период между 2000 и 2008 годами достигло порядка 60%. В то же время, средний размер завод продолжал увеличиваться, в частности, в странах Западной Европы (ЕС-15), которые составляют около 85% от общего свеклосахарного производства в ЕС (по состоянию на 2009).
Тем не менее, сахарное производство сохраняет важное экономическое значения являясь партнером для многочисленных предприятий малого бизнеса. В общей сложности, учитывая прямые и косвенные занятости, сахарная отрасль объединяет примерно 180000 работников. Сегодня, сахарное производство распределено между 18 странами из 27 в союзе. Около 80% производства сосредоточено в 7 странах.
Производство сахара в странах ЕС:
Источник: CEFS Statistics 2011
| Страны ЕС |
Кол-во заводов 2009/10 |
Квота на производство в тоннах |
| Австрия |
2 |
351027.4 |
| Бельгия |
3 |
676235.0 |
| Чехия |
7 |
372 459.3 |
| Дания |
2 |
372 383.0 |
| Финляндия |
1 |
80 999.0 |
| Франция |
25 |
2 956 786.7 |
| Германия |
20 |
2 898 255.7 |
| Греция |
3 |
158 702.0 |
| Венгрия |
1 |
105 420.0 |
| Италия |
4 |
508 379.0 |
| Литва |
2 |
90 252.0 |
| Голландия |
2 |
804 888.0 |
| Польша |
18 |
1 405 608.1 |
| Румыния |
4 |
104 688.8 |
| Словакия |
2 |
112 319.5 |
| Испания |
5 |
498 480.2 |
| Швеция |
1 |
293 186.0 |
| Великобритания |
4 |
1 056 474.0 |
| ИТОГО |
106 |
12 846 543.7 |
Источник: CIBE, CEFS and European Commission 2011
Изменение количества сахарных заводов и занятости в отрасли
Источник: CEFS Statistic 2011
Сахарная свекла является одним из основных видов сырья для производства биоэтанола в ЕС. В настоящее время в ЕС действует 21 завод по производству биоэтанола. В 2008 году около 1,35 миллиардов литров биоэтанола было произведено из сахарной свеклы, половина которого была использована в качестве топлива, а половина в традиционных целях (например, в производстве напитков, химической и фармацевтической промышленности).
